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El Consejo de Estado es el supremoórgano consultivo del Gobierno, según recoge el artículo 107 de la Constitución Española, desarrollado posteriormente por la Ley Orgánica 3/1980, de 22 de abril.
La institución desempeña su función velando por la observancia de la Constitución y del resto del ordenamiento jurídico al examinar los proyectos normativos y actos administrativos que se someten, de manera preceptiva, a su consideración. Además, el Consejo de Estado dictamina diferentes anteproyectos de ley sometidos facultativamente por el Gobierno a su consideración y evacua numerosas consultas relacionadas con los distintos contenciosos que se suscitan en elámbito de las relaciones entre Estado y Comunidades Autónomas. Es una de las instituciones más antiguas de España, puesto que sus antecedentes se remontan al Aula Regia de la monarquía visigoda.
José Manuel Romay Beccaría, entre otros cargos, ha sido ministro de Sanidad y Consumo y vicepresidente y consejero de la Xunta de Galicia.