Su Majestad el Rey, que estuvo acompañado por Su Alteza Real el Príncipe de Asturias, presidió el Pleno del Consejo de Defensa Nacional, al que asistieron el presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, el vicepresidente segundo del Gobierno y ministro de Economía y Hacienda, Pedro Solbes Mira, el ministro de Asuntos Exteriores y de Cooperación, Miguel Ángel Moratinos Cuyaubé, la ministra de Defensa, Carme Chacón Piqueras, el ministro del Interior, Alfredo Pérez Rubalcaba, el jefe de Estado Mayor de la Defensa, general del Aire José Julio Rodríguez Fernández, el jefe del Estado Mayor del Ejército de Tierra, general del Ejército Fulgencio Coll Bucher, el jefe del Estado Mayor de la Armada, almirante general Manuel Rebollo García, el jefe del Estado Mayor del Ejército del Aire, general del Aire José Jiménez Ruiz, el secretario de Estado-director del Centro Nacional de Inteligencia, Alberto Saiz Cortés, el director del Gabinete de la Presidencia del Gobierno, José Enrique Serrano Martínez, y, en calidad de secretario, el secretario general de Política de Defensa, Luis Manuel Cuesta Civís.
El Consejo de Defensa Nacional es un órgano asesor, coordinador y consultivo del presidente del Gobierno en materia de defensa. Fue creado por la Ley Orgánica 5/2005 de la Defensa Nacional y está dotado de una estructura de apoyo permanente, la Comisión Interministerial de Defensa, adscrita al Ministerio de Defensa. Según el Real Decreto que regula su régimen de funcionamiento, el Consejo de Defensa Nacional, a propuesta del presidente del Gobierno, informará en pleno a Su Majestad el Rey al menos una vez al año.
Entre sus funciones están asistir al presidente del Gobierno en la dirección de las operaciones y en la gestión de las situaciones de crisis que afecten a la defensa, informar sobre las grandes directrices de la política de defensa y ofrecer al Gobierno propuestas sobre asuntos relacionados con ésta que afecten a varios ministerios.